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　　首先(xiān )，托(tuō )育服务(wù )需求旺盛与(yǔ )供给不(bú )足的矛(máo )盾突出。数据(jù )显(xiǎn )示，三成以上婴幼(yòu )儿家庭有托(tuō )育需求(qiú )，但(dàn )现有托育机构入托率仅为(wéi )6%左右，托位供(gòng )给存在较大缺(quē )口。截(jié )至2021年(nián )底，我国每千(qiān )人口(kǒu )拥(yōng )有(yǒu )3岁以(yǐ )下婴幼儿托位数(shù )为2.03个，距离(lí )“十(shí )四(sì )五”期(qī )末4.5个(gè )的目(mù )标(biāo )尚存很大差(chà )距(jù )。